Aftershocks of Pinochet’s Constitution: The Chilean Postearthquake Reconstruction
by Ignacio Arana Araya
The criticism of the reconstruction that followed the cataclysm in Chile in 2010 has centered on contingent factors including the performance of politicians. An examination of the way structural factors conditioned the governmental response to the 8.8 earthquake shows that the constitution created by the military regime shaped the reconstruction through provisions that limited vertical and horizontal accountability in intrastate and state-society relations. The subsidiary state, executive-legislative power relations, the binomial electoral system, and the appointment rather than election of regional authorities favored a recovery effort that has been underinstitutionalized, privatized, characterized by scant participation of victims, and marred by irregularities. An analysis of governmental reports, media outlets, polls, and semistructured interviews conducted with legislators, social leaders, and scholars sheds light on the relation between the constitution and the recovery.
La crítica a la reconstrucción que siguió el cataclismo de 2010 en Chile se ha centrado en factores contingentes incluyendo el desempeño de los políticos. Un examen de la manera en la cual los factores estructurales condicionaron la respuesta gubernamental al terremoto de 8.8 puntos demuestra que la Constitución creado por el régimen militar configuró la reconstrucción a través de disposiciones que limitaron la responsabilidad vertical y horizontal en las relaciones intraestatales y de estado-sociedad. El estado subsidiario, las relaciones de poder ejecutivo-legislativo, el sistema electoral binomial, y el nombramiento en lugar de la elección de autoridades regionales favoreció un esfuerzo de recuperación que ha sido subinstitucionalizado, privatizado, caracterizado por escasa participación de las víctimas, y empañado por irregularidades. Un análisis de los informes gubernamentales, medios de comunicación, encuestas, y entrevistas semi-estructuradas con legisladores, líderes sociales, y académicos ilumina la relación entre la Constitución y la recuperación.
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